立足实际 体现特色
玉林地方立法工作蹄疾步稳-凯发平台k8
赋予设区的市地方立法权，是我国立法体制的重大变化，是法治建设的重要里程碑。2015年8月1日起，玉林市开始行使地方立法权。9年来，玉林市人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧紧围绕发展大局，紧扣民生关切，立足玉林实际，突出地方特色，把立有效管用的法作为第一要务。截至目前，已制定出台《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》等13部地方性法规，先后6次在全区人大系统相关会议上作经验介绍，地方立法工作走在全区前列，为地方高质量发展提供了有效的法治保障。
夯实立法基础，提升地方立法能力
党的十八届四中全会决定，依法赋予设区的市行驶地方立法权。2015年7月24日，自治区十二届人大常委会第十七次会议表决通过玉林市等首批6个设区的市从当年8月1日起开始行使地方立法权。玉林市正式开启了地方立法的持续探索与实践。
2016年9月28日，玉林市第四届人大常委会第五十一次会议审议通过了《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》，并经自治区十二届人大常委会批准，于2017年3月1日起实施。这是玉林行使地方立法权之后自行制定的首部地方性实体法规，揭开了我市探索地方立法的序幕。
为了用足用好地方立法权，从零出发的玉林市人大常委会超前谋划立法工作、筹建立法工作机构、研究立法项目；组织人员参加全国人大和自治区人大常委会举办的立法工作专题培训，到有地方立法权的城市学习取经；建立立法专家库，目前共聘请立法专家47名；在玉林师范学院设立玉林市立法研究与咨询服务基地，在全市设立27个基层立法联系点……在立法实践中，我市逐渐建立了法规立项、起草、论证、审议、评估、清理等工作机制，形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的工作格局。
突出地方特色，助力和保障经济社会发展
近年，玉林市人大常委会牢牢把握新形势下加强和改进立法工作的总体要求，坚持问题导向、急用先行，按照“小切口、接地气、真管用”的原则，了解掌握人民群众普遍关心的热点难点问题，围绕社会民生诉求科学确定立法项目，制定了一批与国家法律法规相配套、具有玉林特色的地方性法规。
2016年2月，针对群众普遍关注的占道经营、乱停车、停车难、户外广告滥设等城市市容和环境卫生管理问题，市人大常委会正式启动《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》的立法工作。经过起草、调研、修改，《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》于2017年3月1日起正式实施。这是玉林市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方法规，它规范了城市容貌和环境卫生管理的内容，解决占道经营、“围裙党”扰民停车等突出问题，为城市管理工作提供了坚强的法治保障。
于2024年1月1日起施行的《玉林市绩效管理条例》，是我市在全区率先制定出台，也是首部全国非省会城市层面绩效法规，对于进一步规范和加强绩效管理工作，更好地推动各级党委政府重大决策部署落地落实具有深远意义。
于2024年7月1日起施行的《玉林市法治乡村建设促进条例》，是广西首部乡村法治建设领域的地方性法规。在乡村依法治理方面，该《条例》体现了玉林市地方特色，固化了村级重大事项决策“四议两公开”、村级小微权利清单等制度，着力推动村级组织依法规范办理村级事务，对进一步提高乡村治理法治化水平具有重要意义。
为进一步推进全市营商环境优化，助力高质量发展，市人大常委会认真落实“市委点题、人大答题”工作机制，将《玉林市优化营商环境若干规定》新增为2023年立法计划项目。为了是法规更有针对性，立法专班先后赴广东省深圳市、佛山市、珠海市，以及安徽省合肥市、芜湖市和河南省郑州市等地学习考察，认真汲取先进地区的好做法好经验，反复对草案进行修改完善。今年10月，该条例已在市六届人大常委会第二十九次会议审议通过，将按程序报自治区人大常委会批准后实施。
回应群众关切，确保法规有效管用
市人大常委会坚持从实际出发，坚持问题导向，着重针对地方治理中的热点、难点问题开展立法，着力提高立法质量，切实保证法规的针对性、系统性和实效性。
生态环境保护，是“国之大者”。针对前些年玉林生态问题突出，水环境污染不容乐观的情况，市人大常委会紧紧扭住“水”的问题不放松，深入调研，持续监督，推动水环境治理立法工作。2016年以来，相继开展了《玉林市九洲江流域水质保护条例》《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市北流河流域生态环境保护条例》等法规的立法工作。截至2023年底，已先后出台7部生态环境保护法规，实现了玉林境内主要河流的立法全覆盖。这些有关水环境保护的立法，明确了政府和有关部门、单位的职责，为全市水环境保护、水污染防治、水资源开发利用提供了有力的法治保障。
“以前，这里的江水臭气熏天，让人根本不敢靠近。现在空气清新、鸟语花香，很多人都到沿江路锻炼了。”在九洲江边居住的陆川城区居民邱辉龙如是说，江岸步道干净整洁，水面波光粼粼，市民或散步闲聊，或静坐垂钓。
人不负青山，青山定不负人。经过多方共同努力，玉林江河水质逐步提升，流域生态环境持续改善。2022至2023年，玉林市全部7个国控断面水质连续两年达到或优于ⅲ类标准。如今的玉林，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新， 获得了国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市等荣誉。
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